522-фз или как умнеют счётчики электричества. Часть 1

В этом году, тема умных счётчиков электроэнергии вошла в топ-3 вопросов ко мне. И она на первом месте.

Я решил написать статью, где пробегусь по главным аспектам новых законов, поясню, чего нам ждать и зачем все делается.

Сразу оговорюсь - технология на стадии внедрения, многие моменты ещё шлифуют напильником. Но общий вектор уже задан.

Что меняется?

Итак, в 2020 году начал действие федеральный закон 522. Вот ссылка на него в Российской Газете: https://rg.ru/2018/12/29/energiya-dok.html

Переведу с чиновничьего на русский.

До 1 июля 2020 года обязанность следить за прибором учёта электроэнергии возлагалась на потребителя. То есть на нас с вами. Если у счётчика вышел срок поверки, если он сломался или его украли - это ваши проблемы. О которых вы обязаны уведомить гарантирующего поставщика. И за свой счёт проблему решить.

С 1 июля эту обязанность возложили на энергетиков. А точнее на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.

Зоны ответственности распределили следующим образом:

• Если прибор учёта установлен в многоквартирном доме, то за ним следит гарантирующий поставщик электроэнергии. Это те ребята, что присылают вам квитанции за электричество и хотят за него денег. Часто имеют в своём названии слово Энергосбыт, но не обязательно. Касается всех квартир и нежилых помещений дома, за исключением некоторых ТСЖ (об этом чуть ниже).

• Если прибор учёта стоит вне МКД, то за ним следит либо тот же гарантирующий поставщик, либо уже сетевая организация. Тут надо смотреть с кем заключён договор. К примеру, часть частных домов может обслуживать Энергосбыт, а часть в зоне ответственности сетевой организации. Допустим, МРСК.

• Если прибор учёта стоит у юридического лица в коммерческой недвижимости вне МКД (склады, офисные здания), так же надо смотреть с кем заключён договор. Опять же - либо гарантирующий поставщик, либо сетевики.

• Есть частные случаи. Бывает так, что электросеть может находиться у кого-то в собственности. Самый яркий пример - садовые товарищества. Там столбы, провода и счётчики могут быть собственностью СНТ. Энергетиков интересует лишь один прибор учёта, который стоит на входе. Именно этот счётчик попадает под 522-фз. Остальные - нет. По той же схеме могут работать некоторые ТСЖ, склады или торговые комплексы. Счета выставляют на одного потребителя. А он уже самостоятельно собирает деньги с участков, арендаторов или жильцов.

• Отдельная категория - новостройки. Тут прибор учёта обязан установить застройщик и именно в его собственности останутся счётчики после сдачи. С 1 января 2021 года он обязан поставить не просто счётчики, а умные счётчики. На мой взгляд, эта категория ещё добавит суматохи в будущем. Но пока как есть.

Итак, с 1 июля 2020 года потребители освобождены от ответственности за свои приборы учёта. Их меняют гарантирующие поставщики и сетевые организации, либо ставит застройщик. Пока ещё можно ставить обычные, глупые.

С 1 января 2021 года застройщики обязаны ставить в новостройках только умные приборы учёта.

С 1 января 2022 года вообще все приборы учёта электроэнергии, которые идут под замену, должны стать умными.

Отметим важный момент. Устанавливать новые приборы учёта будут только тем, у кого:

• вышел срок поверки или эксплуатации счётчика;

• счётчик сломан или утрачен;

• счётчика нет и не было, но есть техническая возможность для его установки;

• при строительстве нового дома;

• установленный счётчик не соответствует необходимому классу точности 2.0 (т.е. погрешность измерений в рамках 2%).

Т.е. массового поумнения за год или даже два не произойдёт. Этот процесс рассчитан примерно на 16 лет, когда выйдет срок поверки последнего глупого счётчика.

Умный и со связями.

Хорошо, с зонами ответственности разобрались.

Давайте попробуем понять, что такое умный учёт электроэнергии.

Перечень требований к умным счётчикам приведён в постановлении правительства 890. Вот оно. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006230034

Опять же, переведу.

• Умный прибор учёта измерят бОльшее число параметров, нежели обычный. Он не только считает электроэнергию накопительным итогом, а делает замеры через короткие промежутки времени, знает ток, напряжение, частоту сети и прочее. Все эти параметры он записывает в свой внутренний энергонезависимый журнал. Чтобы потом их можно было оттуда достать, в случае необходимости.

• Умный прибор учёта имеет канал связи до сервера энергетиков, куда регулярно передаёт свои измерения. Про канал связи ещё поговорим отдельно.

• Умный прибор учёта имеет защиту от вскрытия и всяких волшебных магнитов. При попытке их использовать отправит на сервер тревожный сигнал.

• Самое важное. По команде с сервера, умный счётчик сможет отключить потребителя от сети или ограничить его. Прощайте монтёры с бокорезами, здравствуйте диспетчера с кнопками в интерфейсе.

Отмечу, что отключить потребителя в плане техники станет проще. Но вот регуляторика в отношении потребителей физиков пока не поменялась и вырубить ему электричество так же сложно. Он должен уйти в минус на два месяца, после чего будет последнее китайское предупреждение. И если физик все равно не платит, то происходит отключение через комиссию с актом. И только в том случае, если отключение не несёт угрозы жизни или здоровью потребителя. Т.е. энергетикам проблем хватит. Но на бокорезах они сэкономят, это да.

Плюс - психологический момент. Сама возможность отключения по команде с сервера может сделать часть потребителей куда более дисциплинированными. А может и не сделать, посмотрим.

Наверняка, у читателей возникает логичный вопрос - сколько ж стоит вся эта инициатива? Новые приборы учёта, каналы связи, сервера. И главное, за чей счёт весь банкет? И зачем?

За чей счет?

Да, стоит все это немало.

Первая статья затрат - это сами приборы учёта. Если раньше можно было поставить в квартиру дешёвенькую Энергомеру за 500 рублей, то сейчас потребуется 5-6 тысяч рублей. Цены пока предварительный, умные приборы учёта ещё выпускаются небольшими партиями и производство только налаживают. На объёмах ценник, конечно, снизят. И все равно это очень дорого. Рост почти десятикратный.

А ведь сам счётчик - это только верхушка айсберга. Сервера, каналы связи, специалисты по обслуживанию. Да, уйдут в прошлое бегунки с блокнотами, но это такая себе экономия. Кто ж все оплатит?

Энергетикам разрешили использовать несколько источников:

• Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.

• За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.

• За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?

И тут мы переходим к самому интересному вопросу.

Зачем все это?

В разгар пандемии. Когда бюджеты и так трещат по швам, внедряют столь смелый и затратный закон. Зачем?

Узнаете во второй части.